姚安县应急管理局紧紧围绕应急管理体系和应急能力现代化建设目标，坚持“六个聚焦”，强化应急管理基层基础，着力构建新型应急管理指挥体系，不断提升应急处置能力。

一是聚焦“术业专攻”，风险防控能力不断加强。为解决应急管理知识贫乏，专业人才缺乏的实际困难，高度重视应急管理知识和应急管理人才培养，以应急管理业务学习培训为抓手，共组织干部164人次参加应急部视频会议培训，8名干部参加省应急厅业务学习培训，12名干部参加州应急局业务学习培训，组织县乡73名应急管理干部业务培训，做到应急管理业务培训常态化，逐步解决“术业专攻”问题，不断增强干部风险防控能力。

二是聚焦“本质安全”，企业主体责任不断夯实。安全生产的难点堵点在企业不重视安全生产，安全生产主体责任不落实，认为安全生产是政府的事，主动性差，安全投入严重不足，依赖政府职能部门抓安全，安全基层基础薄弱。我县把开展安全生产专项整治三年行动计划作为重要抓手，围绕学习《习近平总书记关于安全生产重要论述》，落实企业主体责任两个专题，结合我县实际开展十个专项整治，推动我县安全生产专项整治三年行动计划实施，4次召开安全生产三年行动计划专项整治推进会，6次召开联络员会议，3次召开重点领域推进会，2次开展综合督查检查。通过政府牵头抓，行业监管部门，乡镇抓落实，企业自觉主动履责积极参与，政府企业重视安全生产，齐抓共管的安全生产工作格局逐步形成。全县上下围绕“问题隐患清单”排查问题隐患114个，制定“制度措施清单”53条，企业主体责任不断压实，企业对标对表全面开展隐患排查整治，突出问题导向，补齐补强问题短板，本质安全水平不断提高。

三是“防患有备”，防护设施体系不断完善。牢固树立“预防为主，综合治理方针”和“隐患险于明火，防范胜于救灾”理念。围绕群防群治目标，突出群众参与导向，在群众中广泛开展安全生产，防灾减灾知识宣传，提高群众安全生产意识和防灾减灾意识，形成群防群治的工作合力。强化预警机制基础，根据工作需要适时开展安全生产形势分析研判，开展雨情、旱情、水情会商，建立应急工作微信群、建设“互联网+企业生产信息化监管平台”等多个应急平台，建立灾害监测网络体系，落实灾情监测信息员制度，及时发布气象信息、地质灾害信息、降雨信息、极端天气信息等，提前做好预警防范。以信息化建设为基层，突出应急体系建设核心，不断完善应急指挥体系。

四是聚焦“实战救援”，应急指挥能力不断提升。根据应急管理机构改革职能调整情况，成立姚安县自然灾害应急管理委员会，下设地震救灾指挥部、森林防火指挥部、抗旱防汛指挥部、地质灾害救援指挥部，建立由54人组成的应急人才专家库，及时对各类灾害应急救援工作进行评估指导。建立完善社会应急联动响应机制，修订完善应急预案33个，以贴近实战为目标，适时组织安全生产、地下矿山、危险化学品、道路交通、消防火灾、森林火灾、地震、泥石流、山体滑坡等各类应急演练，通过实战演练学习，不断在应急演练中提升应急指挥能力。

五是聚焦“保障有力”，应急救援力量不断壮大。强有力的保障是应急救援的基础，购买无人机1架，通过无人机适时图文传播灾情实况，实行远程掌握灾情，开展远程调度指挥。配备卫星电话32部，确保灾情发生通信网络中断时信息通信畅通，增强应急指挥时效性。加强应急救援专兼职队伍建设，全县有专职应急队伍3支，兼职应急队伍10支，民兵应急分队77支。通过强化训练，加强应急应队伍装备建设，充实应急物资储备，应急救援力量不断壮大。

六是聚焦“全民参与”，宣传防范成果不断巩固。高度重视宣传教育和风险防范化解工作，以“六月安全生产月”，全国“防灾减灾日”为契机，全县通过开展应急演练、安全论坛、安全知识讲座、安全知识“七进”活动、发放宣传资料宣传手提袋、播放安全生产防灾减灾知识宣传片、以群众喜闻乐见方式编演花灯剧目、编发安全知识短信微信、制作安全知识展板、开展典型案例警示等方式形式多样开展安全知识，防灾减灾知识宣传，不断提高群众的安全意识和防灾减灾意识。（李自忠）